对市政协十四届四次会议第0103号提案的答复函

　　孙明委员：

　　您提出的《关于加快修订<无锡市会展业管理暂行办法>的建议》提案收悉。经我办认真研究，现答复如下：

　　根据会展产业发展变化趋势和管理新需求，我办从去年开始着手修订暂行办法，按照《无锡市人民政府2020年度立法工作计划》要求，今年我办继续对暂行办法进行修订。在广泛调研的基础上，听取了无锡市会展业发展联席会议成员单位、本地主要会展企业、重点产业行业协会以及公职律师、法律顾问、会展行业专家学者、司法局等的意见建议，新的会展业管理办法已经成形，将提交市政府审议。新的管理办法将更加适应行业管理和市场需求的发展变化，明确相关职能部门的职责，理顺各方关系，进一步促进会展活动的规范管理和健康发展。

　　一、将政府主办的会展活动纳入《办法》，统一管理。对审批过的会展活动的落实情况进行抽样监管，同时将各类会展活动一起纳入会展行业统计分析体系，做好数据分析和备案，为无锡会展经济发展提供更加客观准确的数据。

　　根据上级文件要求，党政机关举办会展活动按照《党政机关境内举办展会活动管理办法》（中办发〔2015〕33号）和《江苏省党政机关境内举办展会活动管理实施办法》（苏办发〔2015〕56号）等文件进行规范管理。市场化会展活动将适用新的管理办法。2018年，我办与市发改委协商、制定了服务业（会展）统计试行办法，按要求每季度报送统计数据，包括党政机关和市场化举办的会展活动。我办将逐步完善统计体系和范围，通过数据分析为我市相关决策提供更加精确、客观的数据依据。

　　二、发挥市会展行业协会的作用。鼓励会展行业协会发挥行业自律，制定行业服务规范，提供会展信息等服务，引导会员及会展专业企业规范经营。

　　新的管理办法第八条规定，会展行业协会应当加强行业自律，制定行业规范，开展市场研究、标准制定、业务培训和相关评价评估，促进行业信息交流与合作，引导会员规范经营，推动行业公平竞争和有序发展。我办将督促、协助会展行业协会开展工作，引导协会向上海、厦门等协会工作优秀的城市会展协会学习取经，不断提升我市会展协会的水平。

　　三、简化审批流程和手续。以落地服务为导向，尽量贴合会展实际需要，探索互联网+模式，整合审批平台，手续向线上审批模式探索，让信息多跑腿，人员少跑腿，利用微信公众号等新媒体工具及时更新举办会展的时间、地点、规模。

　　新的管理办法规定，举办单位举办会展活动应至少提前60日到市会展办备案，会展办在收到举办单位提交的完整备案材料后，应当于5个工作日内对备案材料进行审核，并给予备案。由于备案材料可以在网上收发、审核，现在的备案时间实际上比原来大大缩短，备案单位和人员也不再要来回奔跑。此外，对于线上备案模式，我办正在加紧推进。

　　为推进我市社会信用体系示范城市建设，加强信用管理和应用，现在的备案材料清单中，增加了《举办会展活动承诺书》，引导会展企业在经营中诚实守信。我办有“无锡市会展业发展办公室”微信公众号平台，每月初会发布当月的展会活动时间地点等信息，并通过合作的媒体宣传推介各类展会活动。

　　四、推动多部门联合审批。市会展办联合公安、工商、城管、消防、知识产权局等部门，共同流转会展信息。同时举办单位应与会展场所管理方签订明确的安全责任书，制定安全工作方案和应急预案，明确安全工作负责人。

　　2011年，我市成立无锡市会展业发展联席会议，联席会议由常务副市长任组长，分管副市长任副组长，市贸促会、市委宣传部等24个部门分管领导为成员，会展办是联席会议的常设机构，随着新一轮机构改革方案调整到位，我办将对联席会议成员进行调整并确认。

　　新的管理办法规定，经备案的会展活动，由会展办在会展活动举办前30日内将活动的时间、地点、规模等相关信息通知公安、市场监管、城管、消防等部门，并负责协调相关事宜。此外，新的管理办法还规定，举办单位提交的备案材料中，应包括安保方案和应急预案，明确举办单位、场馆、展商和会展服务单位各方和安全工作责任，确保展会活动安全有序开展。

　　感谢您对无锡会展工作的关注与支持！

　　                                                                      无锡市会展办   

　                                                                     　2020年7月10日

　（联系人：李方平；联系电话：81827268/18505105600）